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（一）修改给予奖励的条件。按照《实施细则》规定，被征收人在签约期限内签订协议并搬迁的，可给予被征收人不同标准的各项奖励。实践中，因家庭纠纷、产权争议等原因，部分被征收人无法在签约期内签订协议，但自愿先行搬迁封房，支持项目建设，此类情形因未签订协议而不给予奖励，易导致被征收人拒绝交房，从而影响项目交地。为鼓励搬迁，促进项目净地交地，将给予奖励的条件修改为:被征收人在签约期限内搬迁封房的，可享受签约期各项奖励。
（四）明确“孤寡老人”定义。依据《实施细则》第四十条规定，“被征收人或其直系亲属为五保户、低保户、孤寡老人的，给予每户3万元的装修补助”，但目前相关法律、法规均未对孤寡老人的情形作出规定，且民政部门、社区也无为孤寡老人出具证明的法定职责，导致该条规定执行无依据。为此，对孤寡老人的情形予以明确，具体为：孤寡老人是指年满60周岁、无配偶、无子女的老年人，无配偶、无子女依据民政部门出具的婚姻状况和公安机关出具的户籍关系证明进行认定。
（六）补充明确1984年1月5日至2004年10月26日个人建造的无产权非住宅房屋和行政机关、事业单位、各类企业在自有土地使用权范围外建设的无产权房屋的补偿标准。《实施细则》对此类房屋的补偿未作具体规定，实践中补偿标准无依可循，项目审计时列入无文件依据。为规范补偿，对此类房屋补偿标准予以补充明确，具体为：根据不同结构房屋的重置价结合成新率给予补偿，在签约期限内搬迁交房的，另给予重置价结合成新率50%的搬迁奖励。
